Közszolgáltatási a hatalom és ellenőrzési rendszer - studopediya

Az állam, mint egy különleges szervezet nyilvános politikai hatalom van annak feladatait és funkcióit.

Ezek a feladatok és funkciók gyakorlatilag elvégzendő konkrét feladatokat a személyi struktúra található, a szolgáltatást az állam - a köztisztviselők. Az állam valósággá válik és a hatalom ezeket a kereteket, a függő az alkalmazottak. Feladatai és funkciói az állam, a gyakorlati megvalósítás feladatai és funkciói az állami alkalmazottak felvétele.







Az emberi tevékenységek, működésének biztosítása, a közigazgatási rendszer, végezzük keretében olyan speciális szolgáltatás, hogy mindeközben, jönnek a rendszer a konkrét jogviszonyt. Ez a szolgáltatás Magyarországon hagyományosan nevezik az állam, bár egyes fejlett országokban ez az úgynevezett „közszolgálati” vagy „közszolgálati”, ami szó szerint azt jelenti - a nyilvánosság, a közvélemény, a közszolgálatban.

Ebben szűkebb értelemben elfogadott hazánkban, ez kizárólag a hivatali feladatok ellátásával olyan személyek, akik a kormányzati pozíciókba. Így egy funkcionális értelemben gyakorlatilag közszolgáltatási alapul törvényes tevékenysége a személyzet az állami szervek képviselője, végrehajtó és bírói hatóságok álló végrehajtását a kormány a különböző területeken a közélet teljesítése érdekében a feladatok és funkciók az állam.

Ahhoz, hogy megértsük a hely a közszolgálati, a kormányzati rendszer fogja használni a legfontosabb meghatározások a rendszer: az állam és a hatalom.

Állami - ez egy módja a politikai szervezet, amely elterjed az egész országban, és van egy különleges vezérlőegységet feladatainak ellátásában.

Az államhatalom - egy különleges fajta állami hatalom, amely számos jellemzővel: nyilvános, univerzális, szabály, legitimitás, jogszabályi előjoga, törvényesség, a bűnüldöző, a használata az adórendszer, a szétválás a népesség területi alapon.

Az államhatalom formáinak végrehajtásához szükséges mechanizmus - az államapparátus. Ez a folyamat működését az államapparátus maga egy részlege az államhatalom két összetevőből áll: a politikai és közigazgatási. A koncepció a kettős jellege és a hatalmi ágak szétválasztása az úgynevezett „elmélete államhatalom kettősség.”

Az alapítók a koncepció (A.Viven, Woodrow Wilson) úgy véli, hogy a kormány két alapvető funkciója van: a politikai (abban áll, az ország fejlődését és az általános tendenciák a fejlesztés közös jogi keretet) és közigazgatási (áll az alkalmazás egyes jogi normák konkrét helyzetekben, a végrehajtás közvetlen irányítás). Ebben az esetben a közigazgatási feladatokat kell depolitizált, a politika meghatározza az általános célkitűzéseket az adminisztratív szférában, de nem lehet manipulálni, máskülönben az irányítási drasztikusan csökken.







Ez a közigazgatási szféra és összekapcsolta a közszolgálatiság fogalmát (lásd. 1. ábra).

1. ábra - az állam struktúrájába alapuló berendezés kettőssége államhatalom

Az Állami Szolgálat feladatai biztosítja végrehajtásának politikai programok, törvények, azaz végül - biztosítja a végrehajtás az államhatalom. Her szolgáló képességgel a politikai vezetés van rögzítve minden definíciók. Ugyanakkor, ez a szétválás a politikai és közigazgatási komponens lehetővé teszi, hogy megvédje a közszolgáltatás indokolatlan befolyása politikai játékok és változásokat. Ha a politikai vezetés a közszolgálati fogja nyelni - ez azt jelentené, hogy a törvények végrehajtását, programokat átpolitizált, megfelelően végrehajtandó politikai célok, a teljes közigazgatási eljárás és a köztisztviselők kapnak saját belátása szerint a politikai vezetők az állami szervek. Másrészt, ha az elválasztás nem áll fenn, és a politikai szféra fogják fel a közszolgálati, lesz problematikus politikai fejlődés az ország, azaz a nyilvánosság részvételét a készítmény a jelentős döntések és jogszabályok.

Magyar közszolgálati iroda - által létrehozott RF alkotmány, a szövetségi törvények közvetlen gyakorlásának hatáskörét a szövetségi kormányzati szervek.

Közhivatalt tantárgyai Magyarország létrehozott alkotmánya (charter), jogszabályok alanyai Magyarország közvetlen jogkörök gyakorlásával az állami szervek alanyai tartozik.

Jogállásától csere (más néven „tisztviselők”) szabályozza a magyar alkotmány, a szövetségi alkotmányos törvények, a szövetségi törvényeket, és nem tartozik a szövetségi törvény №58-FZ „A magyar közszolgálati” és №79-FZ „On állam közszolgálati tartozik. "

Tisztviselők nem köztisztviselők. akkor nem kell rendelni osztály soraiban a közszolgálati (de vannak rendelve katonai és különleges helyet, diplomáciai rangok, osztály soraiban bűnüldözés szolgáltatás).

A közhivatal - a jogi létrehozásának meghatározott osztott igazgatási feladatokat és hatásköröket, koto-rozs hajtják végre azok, akik. A tisztviselő gyakorolja a mint a kormány egyik képviselője.

Így egy személy közhivataltól ténylegesen gyakorolja az államhatalmat keretében bízott hatalmak, miközben a közalkalmazotti, megvalósítását szolgáló hatósági vagy hivatalos.

Powers tisztviselők gyakorlása során hivatali hatáskörével kiterjed a polgárok és jogi személyek nincsenek alárendelve őket a szolgáltatást. Ők is a jogot, hogy jogi lépéseket, és különösen a közigazgatási aktusok.

Az 1. táblázatban tekinthetők megkülönböztető jegyei a tulajdonosok az állami pozíciók és a köztisztviselők.

A koncepció a kettősség a hatóságok megalapozta szakmai közszolgálati állandó jelleggel, és annak szükségességét, hogy az átmenet egy ilyen rendszer. Ennek megfelelően a megközelítés általános közszolgálati funkciók a következők:

1) cseréje egyes alkalmazottai közszolgálati pozíciók előírt személyzeti az állami szerv;

2) a végrehajtási hatósági jogkörét, feladatait a létesítményre jellemző a munkavállalói fizetni.

Személyek közhivataltól és gyakorolják politikai vezetés megválasztott vagy kinevezett kiválasztott személyek egy bizonyos ideig. Állami tisztviselők is kell kiválasztani a rendszer alapján a szakmai minőségértékelés és a közszolgálati állandó jelleggel, amíg lehetővé teszi a megőrzése szakmai és a hatékonyságot.

Megkülönböztető jegyei a tulajdonosok az állami pozíciók és a közalkalmazottak

állami tisztviselők